Los débiles fundamentos de la propuesta
de ley más que proteger a los ciudadanos que eventualmente podrían ser
víctimas de expresiones ofensivas, parece querer sancionar el legítimo
ejercicio de opinión de la ciudadanía.
El viernes pasado, los senadores socialistas Pedro Muñoz y Camilo Escalona, y el independiente Carlos Bianchi presentaron
públicamente una iniciativa de ley que buscará sancionar a una persona
de acuerdo a su responsabilidad civil y ejercer demandas en su contra
por emitir comentarios ofensivos en una página web.
Según los parlamentarios su interés es
proteger el honor y honra de los chilenos al declarar que esperan
“llenar un vacío y perseguir a quienes, desde el anonimato de la web,
ofendan a alguna persona”.
El proyecto de dos páginas aún está en su fase inicial y fue ingresado el 16 de agosto a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento para que sea estudiado.
De ser aprobado, se establecerá que
“quienes difundan a través de Internet contenidos u expresiones
ofensivas al honor y la honra de una persona serán responsables
civilmente de los daños y perjuicios que ocasionen”.
Esta normativa se redactó de acuerdo a
sus impulsores siguiendo “principios punitivos modernos sobre la
afectación del honor y la honra y minimizan la sanción penal,
enfatizando en la responsabilidad civil indemnizatoria”, considerando
específicamente casos europeos.
Además, si no es posible identificar al
autor material de dicha acción, “la responsabilidad recaerá en los
administradores de los respectivos sitios”. Esto es, en el dueño de
alguna página web o blogs chileno que podrá ser demandado civilmente por
daños y perjuicios, lucro cesante, etc.
Las sanciones para los administradores
serán eliminadas en caso de que estos entreguen la identidad del autor
de los comentarios: “Podrán eximirse acreditando que han identificado en
forma fidedigna al autor de las ofensas y éste no ha podido ser habido
por causas que no les sean imputables o que han procurado, con celo,
evitar la difusión de aquéllas”.
LOS FUNDAMENTOS
El proyecto reconoce a internet como un
instrumento clave en el sistema informático actual, señalando que “es
una herramienta de comunicaciones vital en nuestros días constituyendo
una poderosa vía para la interrelación entre las personas y el tráfico
de información de los más diversos ámbitos”.
Los parlamentarios consideran que al ser
un elemento de gran trascendencia para la sociedad actual, también
podría prestarse para su mala utilización, o “para conductas
inapropiadas”, por parte de las ciudadanía.
Llama la atención que el texto homologa
la amenaza del “crimen organizado internacional, tales como el
terrorismo o tráfico de drogas; las estafas y toda clase de
defraudaciones”, con el legítimo ejercicio de toda persona a la libertad
de expresión, en este caso a través de internet.
El proyecto pasa port alto que los
medios de comunicación electrónicos tienen sus propios mecanismos para
filtrar comentarios y apreciaciones de los usuarios; por lo demás
lugares en que el ciudadano usualmente encuentra un espacio para
expresar su opinión sobre diversas materias.
La iniciativa también se refiere al Ciberbullying,
acoso informático que sufren algunos niños a través de la red, como
“conductas que ocasionan graves daños psicológicos a los menores” e
“incluso la muerte, lo que justifica una medida en orden a sancionar
estas actitudes.
En todo caso cabe destacar que estas
agresiones en el espacio educacional son conductas verbales directas
hacia los menores, agresiones físicas e incluso a través de otros
mecanismos tecnológicos como el celular que no aparece mencionado en la
misiva de los senadores.
Quizás una iniciativa de educación en el
uso de nusvas tecnologías en vez de normativas coercitivas y
sancionatorias podría ser una respuesta más acorde con el ámbito de las
ciber-comunicaciones.
LEGISLACION COMPARADA
La legislación comparada que utiliza el
proyecto de ley presentada por los honorables senadores, se remite a
Europa, particularmente a un artículo aparecido en el diario El País de España, llamado “Insultar en el blog se paga”.
En el texto aparece el caso de tres hinchas del club de fútbol Sheffield Wednesday del Reino Unido,
quienes emitieron comentarios “ofensivos” sobre sus directivos,
acusándolos de “avaricia, egoísmo, desconfianza y deshonestidad”. Sin
embargo, el juez desestimó imputar a otros siete fans por considerar que eran “simples bromas”.
El segundo ejemplo es sobre John Finn, propietario de la firma inmobiliaria Pallion Housing,
al considerarlo responsable del lanzamiento de una campaña mediante
comentarios anónimos colgados en distintas páginas en Internet contra su
rival Gentoo Group, sus empleados y su dueño, Peter Walls; caso que no se remite a los comentarios habituales que se realizan en foros de internet.
Para los senadores estos dos casos
constituyen “sucesos muy interesantes” de cómo se aplica este tipo de
legislación en otras partes del mundo, a partir de los cuales expresan
la conveniencia de este marco legal, ya que estaría “enfatizando la
responsabilidad civil indemnizatoria y, por otra, trasladan la
responsabilidad por las ofensas también a los administradores de los
sitios”.
No obstante, la iniciativa de dos
carillas presentada por los parlamentarios, deja ciertas dudas respecto a
su verdadera preocupación de que la red no se transforme un espacio
para proferir ofensas al prójimo, en tanto los casos expuestos en que se
sancionan a usuarios de internet no son homologables a lo de la mafia
organizada o terrorista.
Por otra parte, el caso en que hinchas
de fútbol expresan comentarios respecto a la avaricia, deshonestidad y
desconfianza en su club parecen no ser ofensivas en tanto se expresan en
el contexto de un espacio más distendido para opinar, incluso el juez
señala a parte de los imputados como simples bromistas.
En conclusión, la propuesta de ley más
que proteger a los ciudadanos, que eventualmente podrían ser víctimas
de expresiones ofensivas, parece querer sancionar el legítimo ejercicio
de opinión de la ciudadanía.
franciscoluna@elciudadano.cl
El Ciudadano
http://www.elciudadano.cl/2010/08/31/senadores-chilenos-intentan-aprobar-ley-mordaza-para-internet/
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